▲全面深化改革激發(fā)新區(qū)澎湃發(fā)展動(dòng)能

       6月11日下午，西海岸新區(qū)舉行“奮進(jìn)西海岸”體制機(jī)制創(chuàng)新新聞發(fā)布會(huì)。獲批設(shè)立十年來，新區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述和對山東、對青島工作的重要指示要求，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央改革決策部署和省委、市委改革工作安排，持續(xù)深化體制機(jī)制創(chuàng)新，全區(qū)改革呈現(xiàn)多點(diǎn)突破、全面發(fā)力的良好態(tài)勢，為新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化示范引領(lǐng)區(qū)建設(shè)注入了強(qiáng)大改革動(dòng)力。
　　聚焦聚力政治引領(lǐng)，做好全面深化改革的系統(tǒng)謀劃布局
　　十年來，新區(qū)始終把抓改革作為重大政治責(zé)任牢牢扛在肩上，緊跟上級改革部署、科學(xué)分析改革形勢、精準(zhǔn)確定改革重點(diǎn)、嚴(yán)格落實(shí)改革責(zé)任，抓難點(diǎn)、補(bǔ)短板，抓試點(diǎn)、求突破，抓督察、促落實(shí)，抓宣傳、聚共識(shí)，全區(qū)全面深化改革邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
　　新區(qū)始終把全面深化改革作為“一把手”工程，工委深改委主要負(fù)責(zé)同志帶頭研究重大改革任務(wù)，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜重大改革項(xiàng)目，及時(shí)調(diào)度解決改革中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題。堅(jiān)持清單化、任務(wù)化、責(zé)任化、工程化抓改革，將改革納入全區(qū)考核指標(biāo)體系，建立上級部署改革、承接上級試點(diǎn)和部門自主改革“三張清單”，理清責(zé)任臺(tái)賬、扣緊責(zé)任鏈條。十年來，新區(qū)先后獲批全國氣候投融資試點(diǎn)、全國自然資源節(jié)約集約示范區(qū)、全省綜合改革試點(diǎn)等上級單項(xiàng)改革試點(diǎn)160余項(xiàng)。
　　新區(qū)突出協(xié)同推進(jìn)系統(tǒng)施策，注重改革方案協(xié)同、改革推進(jìn)協(xié)同、改革落實(shí)協(xié)同，對重大改革任務(wù)、涉及多部門參與的改革難題，集體會(huì)商、合力推進(jìn)。
　　同時(shí)，新區(qū)實(shí)施重點(diǎn)改革典型培樹行動(dòng)，建立“一把手”談改革機(jī)制，開設(shè)“改革之聲”“西海岸改革訪談”專欄，對改革進(jìn)行全方位、立體式宣傳，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、自貿(mào)試驗(yàn)、綠色低碳發(fā)展、基層治理等領(lǐng)域200余項(xiàng)改革做法獲全省推廣、50余項(xiàng)創(chuàng)新舉措創(chuàng)出全國經(jīng)驗(yàn)。

　　聚焦聚力經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制改革，推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)突破

　　聚焦落實(shí)戰(zhàn)略使命抓改革。新區(qū)以制度創(chuàng)新推進(jìn)經(jīng)略海洋、融合創(chuàng)新、自貿(mào)試驗(yàn)等重大戰(zhàn)略落實(shí)落地，深遠(yuǎn)海綠色養(yǎng)殖、物流集裝化體系建設(shè)、動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押融資等舉措在全國推廣示范。構(gòu)建“新區(qū)管規(guī)劃、管統(tǒng)籌、管協(xié)調(diào)，功能區(qū)重發(fā)展、重產(chǎn)業(yè)、重項(xiàng)目，鎮(zhèn)街促發(fā)展、保穩(wěn)定、惠民生”的區(qū)域現(xiàn)代化治理體系，被國家發(fā)改委評價(jià)為“最順新區(qū)體制”。
　　聚焦培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力抓改革。新區(qū)以科技創(chuàng)新引領(lǐng)全面創(chuàng)新，率先組建工委科創(chuàng)委，加快建設(shè)高層級創(chuàng)新平臺(tái)，試點(diǎn)開展行政全域科技企業(yè)創(chuàng)新指數(shù)評價(jià)，創(chuàng)新“科技專員+揭榜掛帥”機(jī)制，推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化，集聚8家全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、88個(gè)“國字號”創(chuàng)新平臺(tái)，高新技術(shù)企業(yè)突破1500家，技術(shù)合同交易額增長22倍。創(chuàng)新實(shí)施“1+5+X”招商機(jī)制，構(gòu)建“鏈長+鏈主+聯(lián)盟”工作體系，京東方、濰柴等百億級大項(xiàng)目落戶投產(chǎn)，“5+5+7”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)裂變增長。
　　聚焦構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)體制抓改革。國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)、中日（青島）地方發(fā)展合作示范區(qū)等平臺(tái)鏈接全球，外貿(mào)進(jìn)出口超省內(nèi)13個(gè)地市。自2019年連續(xù)發(fā)起優(yōu)化營商環(huán)境改革攻堅(jiān)1.0到5.0版，形成電力預(yù)裝、跨域通辦等300余項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)做法，在全國營商環(huán)境評價(jià)中獲優(yōu)秀等級。
　　聚焦鄉(xiāng)村振興抓改革。新區(qū)規(guī)劃建設(shè)110平方公里鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范先行區(qū)，打造13個(gè)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，獲批全國農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)試驗(yàn)、全國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。
　　聚焦生態(tài)文明建設(shè)抓改革。新區(qū)率先實(shí)施藍(lán)色海灣整治行動(dòng)，靈山灣獲評全國美麗海灣優(yōu)秀案例。完善“河長制”“灣長制”“島長制”等長效機(jī)制，試行生態(tài)補(bǔ)償制度，通過國家生態(tài)區(qū)考核驗(yàn)收，獲批首批國家級生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)。深化全國首批、全省唯一氣候投融資試點(diǎn)，靈山島保護(hù)區(qū)“負(fù)碳海島”獲評全國綠色低碳典型案例。

　　聚焦聚力民主法制領(lǐng)域改革，推動(dòng)全過程人民民主走深走實(shí)

　　著力用好新區(qū)條例護(hù)航改革。推動(dòng)省人大常委會(huì)出臺(tái)《山東省青島西海岸新區(qū)條例》，成為黨的十九大后出臺(tái)的首個(gè)國家級新區(qū)條例，承接落實(shí)165項(xiàng)省級權(quán)力事項(xiàng)，為新區(qū)先行先試、改革創(chuàng)新提供了法律依據(jù)和保障。
　　著力打造“立法民意直通車”。深化全國基層立法聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)，建設(shè)22處海洋特色信息采集點(diǎn)，110條建議得到采納，連續(xù)兩年在全省工作座談會(huì)上介紹經(jīng)驗(yàn)，全國人大推廣黃島基層立法聯(lián)系點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法。
　　著力搭建協(xié)商民主新平臺(tái)。打造“傾心協(xié)商”“傾心西海岸界別同心匯”“傾心悅讀”等系列履職品牌，搭建“政協(xié)市集大舞臺(tái)”等“一線”載體，實(shí)現(xiàn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。
　　著力加快法治政府建設(shè)。率先發(fā)布預(yù)防性法治建設(shè)白皮書，創(chuàng)新打造全省首個(gè)線上線下“法律服務(wù)超市”，構(gòu)建起覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系。作為全國綜合行政執(zhí)法體制改革試點(diǎn)，整合八大領(lǐng)域行政執(zhí)法權(quán)，有效解決權(quán)責(zé)交叉、多頭執(zhí)法等難題，經(jīng)驗(yàn)做法全國推廣。
　　聚焦聚力社會(huì)體制改革，推動(dòng)群眾獲得感幸福感安全感不斷提升
　　民生供給機(jī)制更加優(yōu)化。深化教育體制改革，推行集團(tuán)化辦學(xué)、托管辦學(xué)，“三優(yōu)三美”模式在全國推廣，順利通過全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)驗(yàn)收。率先試點(diǎn)建設(shè)“健康服務(wù)共同體”，公立醫(yī)院改革實(shí)現(xiàn)全覆蓋。養(yǎng)老、救助、婚俗等改革走在全國前列，長期護(hù)理保險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)被中央改革辦刊發(fā)。
　　社會(huì)治理創(chuàng)新更有成效。成立全國首家區(qū)級社會(huì)治理中心，設(shè)立“區(qū)-鎮(zhèn)街-社區(qū)-網(wǎng)格”四級工作架構(gòu)，搭建“一家親”“訴速辦”等服務(wù)平臺(tái)，新區(qū)獲批全國社區(qū)治理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)，獲評全國創(chuàng)新社會(huì)治理最佳案例和優(yōu)秀城市。在全國率先成立區(qū)級退役軍人服務(wù)中心，探索退役軍人“一套機(jī)構(gòu)、一個(gè)支部、一個(gè)陣地、一支基金”“四個(gè)一”工作新路子，中央改革辦刊發(fā)新區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法。
　　城市更新更具特色。深入踐行人民城市理念，以重點(diǎn)低效片區(qū)開發(fā)建設(shè)、完善城市功能、提升環(huán)境品質(zhì)為重點(diǎn)，建成東方影都、世界博覽城等新地標(biāo)，老舊小區(qū)舊貌換新顏，立體停車、綜合管廊集約空間，城市云腦賦能高效治理，全國城市生活垃圾分類工作現(xiàn)場會(huì)在新區(qū)召開。

　　聚焦聚力黨的建設(shè)制度改革，推動(dòng)新時(shí)代黨的建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)

　　以改革激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。新區(qū)建立正向激勵(lì)、能上能下、容錯(cuò)免責(zé)“三位一體”工作機(jī)制，實(shí)施“掛圖作戰(zhàn)”“揭榜掛帥”“擂臺(tái)比武”，激發(fā)干部事爭一流、唯旗是奪的昂揚(yáng)斗志。深化人才引育機(jī)制創(chuàng)新，“梧桐樹”聚才計(jì)劃、校長基金等一系列創(chuàng)新舉措落地開花，21所駐區(qū)高校與新區(qū)融合發(fā)展，集聚各類人才84萬人。
　　以改革夯實(shí)基層黨建堡壘。組建八大領(lǐng)域黨工委，構(gòu)建功能區(qū)區(qū)域化黨建體系，建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟，在城市社區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等設(shè)立“紅帆支部”，完善在職黨員和“兩代表一委員”到居住社區(qū)報(bào)到長效機(jī)制，以黨建引領(lǐng)基層治理、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展蹚出新路子。